Al een tijd onderzoekt de politiek de mogelijkheden om tot een eenduidige definitie van zelfstandige zonder personeel (zzp’er) in alle wetgeving te komen. Vooral op het terrein van de fiscale wetgeving en de werknemersverzekeringen bestaat behoefte aan zekerheid over de kwalificatie. Daartoe is in het verleden de Verklaring Arbeidsrelatie (VAR) in het leven geroepen. De huidige regeling heeft, zeker sinds de uitbreiding rechtsgevolgen VAR WUO en DGA, de onzekerheid voor opdrachtgevers weggenomen, maar voor opdrachtnemers blijft onzekerheid bestaan of hun arbeidsrelatie achteraf als ondernemerschap wordt aangemerkt. Er volgt dan immers een eenzijdige naheffing. Om meer duidelijkheid vooraf te creëren heeft de overheid besloten tot de ontwikkeling van een webmodule waarbij partijen zelf de beoordeling van de arbeidsrelatie kunnen toetsen.  Deze webmodule zal allereerst worden gebruikt als vervanging van de VAR. Deze ziet dan op fiscale- en socialezekerheidswetgeving. In de toekomst is het streven om de webmodule verder te ontwikkelen en te beoordelen of deze inzetbaar kan worden voor alle wetgeving waar de vraag speelt wie zelfstandige is. Er werd naar gestreefd de webmodule in de loop van 2013 gereed te hebben, maar dit blijkt niet haalbaar.

De werkgroep die met de VAR-klus is belast, adviseert de VAR-vragenlijst uit te breiden. enkele bestaande vragen en antwoorden anders te formuleren en de volgorde van de vragen te wijzigen. Ook is het de bedoeling dat degene die de webmodule invult, alleen die vragen hoeft te beantwoorden die voor zijn situatie relevant zijn.  De werkgroep heeft verder aangegeven voor welke antwoorden op vragen uit de vragenlijst de opdrachtgever medeverantwoordelijk zou moeten zijn. Deze medeverantwoordelijkheid heeft betrekking op de juistheid van feiten en omstandigheden zoals die in de VAR-verklaring zijn opgenomen en die betrekking hebben op zaken waarop de opdrachtgever beslissende invloed heeft. Bij deze vragen kan de opdrachtgever de antwoorden van de opdrachtnemer toetsen aan de feiten en omstandigheden.

De adviezen van de werkgroep hebben een vertragend effect op de bouw van de webmodule. Dit heeft tot gevolg dat zoals het er nu uitziet pas vanaf 1 januari 2015 een VAR kan worden afgegeven met behulp van de nieuwe webmodule.