Veel werkgevers ervaren problemen met de loondoorbetaling bij ziekte. Meer dan twee jaar geleden heeft Minister Asscher onderzoek laten doen naar de knelpunten van (mkb-)werkgevers bij deze loondoorbetalingsverplichting bij ziekte. Daaruit bleek dat

Veel werkgevers ervaren problemen met de loondoorbetaling bij ziekte. Meer dan twee jaar geleden heeft Minister Asscher onderzoek laten doen naar de knelpunten van (mkb-)werkgevers bij deze loondoorbetalingsverplichting bij ziekte. Daaruit bleek dat een flink deel van de werkgevers moeite hebben met de regels omtrent de loondoorbetaling en re-integratie en de loondoorbetalingsverplichting eigenlijk te lang vinden. MKB Nederland en VNO-NCW hebben begin 2015 aan Asscher gevraagd om de periode van loondoorbetaling bij ziekte te beperken tot maximaal een jaar en werkgevers niet langer verantwoordelijk te laten zijn voor ziektegevallen die duidelijk voortvloeien uit het gedrag van werknemers in de privésfeer.

In april vorig jaar kwam Asscher naar buiten met de berekening van het Centraal Planbureau over de financiële gevolgen van verkorting van de loondoorbetalingsperiode (0,8 mld euro extra werkgeverslasten en een verslechtering van de overheidsfinanciën met 0,1 mld euro). Asscher geeft daarbij aan om voor de oplossing van de problemen met de loondoorbetalingsregeling met een slim plan te komen. Vlak voor het zomerreces van 2015 blijkt dat het helaas niet haalbaar is om op korte termijn met een slimme oplossing voor de loondoorbetaling te komen.  

In het najaar van vorig jaar laat het Centraal Planbureau weten dat de financiële risico’s voor kleine bedrijven (bijvoorbeeld tot tien keer de gemiddelde loonsom) beperkt kunnen worden met een verplichte publieke verzekering voor het tweede jaar loondoorbetaling bij ziekte zonder premiedifferentiatie.

Niet veel later verschijnen de hoofdlijnen van het slimme plan van Asscher. Het is de bedoeling dat de loondoorbetalingsverplichting van kleine werkgevers verkort gaat worden. Kleine werkgevers zijn daarbij werkgevers die maximaal 10 werknemers in dienst hebben. De verkorting houdt in dat de loondoorbetalingsverplichting wordt gemaximeerd op 52 weken. Een zieke werknemer blijft, indien zijn arbeidsovereenkomst doorloopt, wel in dienst, maar de loondoorbetaling wordt op een andere wijze gefinancierd. Waarschijnlijk wordt hiervoor een sectorale premie of premieopslag geïntroduceerd. Het kabinet denkt aan een collectieve verzekering in het tweede ziektejaar, inclusief opt-out. Hierover moet verder worden gesproken met ondernemersorganisaties en de Tweede Kamer.

Begin dit jaar  wil Asscher met een wetsvoorstel komen, maar heeft dan ook al een adviesvraag bij de SER ingediend. De minister heeft de SER gevraagd zich in een advies uit te spreken over een sluitend stelsel voor een inkomenswaarborg tijdens ziekte voor zowel werknemers als zzp’ers, inclusief de doorwerking hiervan naar arbeidsongeschiktheid en om zo nodig en indien mogelijk alternatieven te schetsen.

Halverwege januari spreken de commissieleden van SZ&W van SP, PvdA, D66, CDA en VVD met de minister en met elkaar. Over de loondoorbetaling wilde een aantal commissieleden weten wanneer Asscher met een voorstel zou komen. Een voorstel dat volgens D66 eerst voor de zomer van 2015 zou komen, maar is uitgesteld naar het najaar, vervolgens naar het voorjaar van 2016 en nu waarschijnlijk wordt uitgesteld totdat het SER-advies voor de zomer van 2016 verschijnt. Asscher geeft echter aan dat hij niet gaat wachten op het SER-advies. Hij gaat door met het voorbereiden van zijn wetsvoorstel voor kleine werkgevers. Deze wet zal echter niet tot stand komen voor het SER advies is gepubliceerd. In april geeft Asscher aan dat het SER-advies waarschijnlijk voor de zomer zal verschijnen.

Inmiddels weten we beter. Er ligt geen SER-advies en geen wetsvoorstel. Afgelopen vrijdag heeft Asscher laten weten dat dit probleem op het bord van een volgend kabinet zal liggen. Al met al geen slim plan.